Európska únia sa chystá rozšíriť systém obchodovania s emisiami aj na ďalšie oblasti hospodárstva. Nový systém ETS2 nadobudne platnosť v roku 2027 a ovplyvní ceny energie, tepla a dopravy. Kým pôvodný systém ETS1 sa zameriaval predovšetkým na veľké priemyselné podniky, jeho nástupca sa dotkne aj bežných domácností.
Ekonómovia Dominik Stroukal a Pavel Peterka diskutovali o tejto téme v programe Dvě čísla, kde vysvetlili, ako by nový systém mohol ovplyvniť české domácnosti a hospodárstvo ako celok.
Systém EU ETS2 (Emissions Trading System 2) nadväzuje na pôvodný systém ETS1, ktorý funguje od roku 2005. Pôvodný systém sa týka hlavne veľkých zdrojov emisií, ako sú elektrárne a priemyselné podniky. ETS2 má za cieľ rozšíriť tento princíp na cestnú dopravu a vykurovanie budov. To znamená, že princíp „znečisťovateľ platí“ sa teraz bude týkať aj bežných spotrebiteľov.
Za každú tonu oxidu uhličitého vyprodukovanú spaľovaním fosílnych palív bude potrebné zakúpiť emisnú kvótu. Domácnosti si tieto povolenia nebudú kupovať samy, povinnosť bude spočívať na dodávateľoch palív, ako sú distribútori benzínu, nafty, plynu alebo uhlia. Cenu povolenia zahrnú do konečnej ceny pre spotrebiteľov, takže každý, kto kúri vo svojom dome alebo tankuje svoje auto, pocíti tento vplyv.
Dopad ETS2 sa bude líšiť v závislosti od spôsobu vykurovania a spotreby energie. Pri cene povolenia okolo 57 EUR, by domácnosť v menšom byte s ročnou spotrebou 10 megawatthodín plynu zaplatila približne o 140 € viac ročne. Väčšia rodinná domácnosť so spotrebou 25 megawatthodín by zaplatila približne o 350 € viac. Ak bude cena povolení naďalej rásť, tieto sumy sa tiež zvýšia.
Ešte výraznejší dopad sa očakáva v domácnostiach, ktoré kúria uhlím. Pri rovnakej cene povolení by sa ich ročné náklady mohli zvýšiť až o 39 %, na približne 1 000 € v prípade menších domov a viac ako 2 400 € v prípade väčších domov. Dopad pocítia aj čerpacie stanice: emisný príplatok by mal byť približne 0,13 € za liter benzínu a 0,15 € za liter nafty.
Vyššie ceny energie a palív nebudú jediným dôsledkom zavedenia ETS2. Vyššie náklady na prepravu tovaru a vykurovanie podnikov sa postupne prejavia v cenách bežného tovaru a služieb. Ekonómovia varujú, že hoci sa neočakáva dramatický nárast, vplyv na infláciu bude štatisticky významný. Inými slovami, nárast cien bude merateľný aj v oficiálnych ekonomických údajoch.
Účinky nového systému nebudú pociťovať všetci rovnako. Domácnosti žijúce v moderných alebo pasívnych domoch, ktoré využívajú tepelné čerpadlá a elektrické autá, pocítia len mierny nárast nákladov, hlavne prostredníctvom vyššej inflácie. Na druhej strane, rodiny žijúce v starších domoch vykurovaných plynom alebo uhlím a denne využívajúce autá so spaľovacími motormi pocítia výrazné zvýšenie svojich výdavkov.
Podľa odhadov by ročný nárast nákladov mohol dosiahnuť od nuly do 985 €, v závislosti od typu bývania, spôsobu dopravy a spotreby energie.
Európska únia plánuje časť výnosov z predaja emisných kvót prideliť do Sociálneho klimatického fondu, ktorý má pomôcť najzraniteľnejším domácnostiam vyrovnať sa s prechodom na drahšiu energiu. Cieľom je zmierniť negatívne dopady vyšších cien a zároveň motivovať ľudí k znižovaniu emisií a prechodu na čistejšie zdroje energie.
Účinnosť systému však bude závisieť od toho, ako dobre budú prostriedky z fondu rozdelené a ako vyvážený bude celý systém ETS2.
Rozšírenie systému obchodovania s emisiami je jedným z najambicióznejších krokov v európskej klimatickej politike za posledné roky. Ovplyvní ceny energie, dopravy a tovaru, ale aj spôsob, akým Európania premýšľajú o svojej spotrebe a závislosti od fosílnych palív. ETS2 môže byť dôležitým nástrojom v boji proti zmene klímy, ale zároveň vyvoláva otázku, kto a v akej miere bude znášať náklady.
Ako poukazujú ekonómovia Dominik Stroukal a Pavel Peterka, úspech systému bude závisieť od toho, či sa podarí dosiahnuť rovnováhu medzi ochranou klímy a ekonomickou realitou. Ak sa táto rovnováha dosiahne, ETS2 by mohol urýchliť prechod na čistejšie zdroje energie a z dlhodobého hľadiska znížiť závislosť Európy od fosílnych palív. Ak nie, mohol by sa stať len ďalším zdrojom sociálneho napätia a rastu cien.
O tom, kam sa Európa bude uberať, rozhodnú nielen politici, ale aj spotrebitelia – ich správanie, investície a ochota zmeniť svoje návyky.
Celú epizódu programu Dvě čísla, v ktorej ekonómovia podrobne diskutujú o ETS2, si môžete vypočuť na YouTube kanáli XTB Czech Republic.
Investovanie je rizikové. Investujte zodpovedne.
